2020年5月15日，集团公司与投资公司签订《建设工程标准施工合同》，约定集团公司承包投资公司“某院易地新建工程建设项目”，项目位于广东省云浮市新兴县，后集团公司又将其承包的上述工程中的消防及空调工程分包给建设公司，签订《合同书》，合同书中除约定工程范围、价款计算方式以外，还约定双方如发生争议，由广东省开平市人民法院管辖。2020年11月26日、12月10日，集团公司通知建设公司共同前往项目现场确认已完工的工作界面和工程量。后建设公司向集团公司发送《支付申请表》和《催款联络函》，要求集团公司支付工程款项，但集团公司始终未予支付，建设公司将集团公司诉至项目所在地即广东省云浮市新兴县人民法院，集团公司提出管辖权异议，认为该案件并非建设工程项目施工合同纠纷，不应当适用专属管辖，而应当由合同约定的广东省开平市人民法院管辖。

  本案的争议焦点在于消防及空调安装工程纠纷是否属于建设工程项目施工合同纠纷，是否适用建工案件的专属管辖规定。

  法院经审理认为，消防及空调安装工程的内容不仅仅包括消防设施和空调设备的简单安装，还涉及大量的管线铺设、网络铺设工作，该部分铺设工作属于隐蔽工程，会与整个工程建设项目融为一体，无法分割也无法单独拆除，与整个工程建设项目本身的关联性较高，应当属于建设工程范畴。当事人因履行消防及空调安装工程合同发生的工程款纠纷，应当认定为建设工程分包合同纠纷，而不是承揽合同纠纷。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》中规定，农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程项目施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。《中华人民共和国民事诉讼法》第三十条规定因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；第三十五条规定合同约定管辖不得违反级别管辖和专属管辖的规定。因此，本案应当由项目所在地即广东省云浮市新兴县人民法院管辖，而不是合同约定的广东省开平市人民法院管辖。

  《建设工程分类标准》（GB/T50841-2013）总则中明确了建设工程包括机电工程，机电工程又包括消防工程、通风与空调工程。其中第1.0.3条规定，建设工程按自然属性可分为建筑工程、土木工程和机电工程。第5.1.1条规定，机电工程可分为机械设备工程、静设备与工艺金属结构工程、电气工程、自动化控制仪表、建筑智能化工程、管道工程、消防工程、净化工程、通风与空调工程、设备及管道防腐蚀与绝热工程、工业炉工程、电子与通信及广电工程等。

  《建设工程质量管理条例》第二条第二款规定：“本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设施安装工程及装修工程。”

  按照上述国家标准、行政法规的规定，本案中涉及的消防安装工程、空调安装工程都应当明确属于建设工程。但目前司法实践中有的法院会认为安装工程，尤其是空调安装工程不应当全部都认定为建设工程。法院通常会考量合同中对于工程内容的约定，比如会对合同后附的清单中是否包含设备及管线进行审核检查，以安装的设备能否单独拆除、能否与整体工程进行分离作为是否属于建设工程的判断标准。同时，法院还会考量承包单位的资质问题，比如审查承包单位的营业范围，查询承包单位的承包资质等方式，综合判断合同约定的工程是否属于建设工程，从而根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十条、第三十五条，《民事诉讼法司法解释》第二十八条的规定判断是否属于项目所在地的专属管辖。

  今天（14日）从住房城乡建设部了解到，全国保交房工作推进有力，截至11月13日，全国已交付285万套。

  为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进房地产市场平稳健康发展，近日，财政部、税务总局、住房城乡建设部发布了《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》，税务总局发布了《关于降低土地增值税预征率下限的公告》，自2024年12月1日起执行。

  近年来，湖南省岳阳市住房公积金管理中心锚定“促发展、惠民生”目标，坚持高站位谋划、高标准管理、高效率服务，充分的发挥住房公积金制度优势，满足职工住房需求。

  红墙黄瓦、雕栏花窗、飞檐翘角……近日，孩子和家长走进山东省临沂孔庙，品读千年古建的独特韵味。活动中，孩子们诵读论语，学习中华优良历史传统文化；学以致用，和家长们一起搭建属于自身个人的“小房子”。

  11月14日（周四）9:00，广西—江苏建筑产业合作与发展交流推广活动将在“中国建设报”视频号、“紫竹远见”视频号进行直播，欢迎收看。

  习指出，要坚持走内涵式发展路子，创新城市治理，加强韧性安全城市建设，积极实施城市更新行动，增强发展的潜在能力、优化发展空间，推动城市业态、功能、品质不断的提高。今年以来，各地区各部门不断探索城市更新模式，推动城市建设高水平质量的发展。